Zašto se procene u ovakvim projektima pojavljuju tek kada je sve već odlučeno?

Pratite Volim Zrenjanin na Google-u Dodajte nas među omiljene izvore i prvi dobijajte najnovije lokalne vesti.
Prati
Poslednji tekst u serijalu o gradskoj deponiji
Podržite rad portala

Ovaj tekst bavi se ulogom procena i studija u velikim infrastrukturnim projektima.

Objašnjava zašto se ključni dokumenti često pojavljuju kasnije u procesu i kakvu to posledicu ima na donošenje odluka.

Fokus je na sistemskom obrascu, a ne na pojedinačnim slučajevima.

„Procene treba da služe donošenju odluka, a ne njihovom opravdavanju.“ ~ Međunarodno udruženje za procenu uticaja (IAIA), „Principi dobre prakse procene uticaja“, 1999 ~

U projektima velikih infrastrukturnih sistema, procene i studije imaju jasno definisanu ulogu. Njihova osnovna svrha nije da potvrde već donete odluke, već da ih oblikuju. One služe da se identifikuju rizici, sagledaju alternative i utiče na izbor obima, tehnologije i načina realizacije projekta.

Međutim, u praksi se često dešava da se ključni dokumenti pojavljuju tek nakon što su ugovori potpisani, modeli finansiranja definisani i osnovni pravci projekta već zaključani. Takav redosled ne treba posmatrati kao izuzetak, već kao logičnu posledicu načina na koji je sistem postavljen.

gradska deponija 1 695d7d2815fd9

Da bi procene imale stvarnu težinu u donošenju odluka, one moraju da utiču na ekonomski model projekta. Njihovi zaključci moraju imati potencijal da promene cenu, raspodelu rizika, trajanje ugovora ili obim usluge. U suprotnom, procena ostaje informativna, ali ne i odlučujuća.

U modelima u kojima je osnovni prihod vezan za operativni kontinuitet, a ne za učinak sistema u smislu smanjenja problema, uloga procena je ograničena već u startu. Ako ekonomski rezultat projekta ne zavisi od nalaza studije, onda ni redosled njenog donošenja ne predstavlja kritičnu tačku.

med vojvodic 650x150 2s
laki vet veterinar 650x150s

U takvim okolnostima, procene se prirodno pomeraju ka kraju procesa. One dolaze u trenutku kada više ne mogu da utiču na osnovnu arhitekturu sistema, već samo da je prate. Njihova funkcija se tada menja. Umesto alata za odlučivanje, one postaju sredstvo za dokumentovanje postojećeg stanja i formalno zatvaranje procedure.

Važno je naglasiti da ovakav obrazac ne mora nužno da podrazumeva kršenje propisa. U mnogim slučajevima, formalni zahtevi se ispunjavaju, ali se njihova suštinska uloga gubi. Redosled postoji, ali je uticaj obrnut. Odluke dolaze pre analize, a analiza se prilagođava donetim odlukama.

gomex 1000 cena volim zr uz vest 691eb7c1590c6

Kada se sagleda ekonomski model projekta, ovaj obrazac postaje razumljiv. Ako prihod ne zavisi od smanjenja rizika, ako se uspeh sistema ne meri kroz izbegavanje negativnih uticaja, onda procene nemaju moć da menjaju ishod. One ne nose finansijsku težinu, pa samim tim ne nose ni upravljačku.

U takvom sistemu, tišina institucija ne proizlazi iz neznanja, već iz ograničenog dometa instrumenata kojima raspolažu. Kada procena ne utiče na ugovor, a ugovor ne zavisi od procene, prostor za intervenciju ostaje sužen na tehnički minimum.

ms restoran 2026 3s

Zbog toga se i stvara utisak da ključna pitanja dolaze prekasno. Ne zato što su zanemarena, već zato što su strukturno potisnuta. Sistem je već podešen da funkcioniše bez obzira na njihove zaključke.

Razumevanje ovog mehanizma je važno jer pomera fokus sa pojedinačnih dokumenata na celinu sistema. Umesto da se raspravlja o tome da li je neka procena urađena ranije ili kasnije, važnije je postaviti pitanje da li njen rezultat ima snagu da promeni odluku. Ako nema, redosled postaje tehničko, a ne suštinsko pitanje.

as commerce 023 volim zrenjanin vest 2s

U tom smislu, procene nisu problem same po sebi. Problem nastaje onda kada se od njih očekuje da poprave nešto što je već ugrađeno u dizajn sistema. Tada one mogu samo da konstatuju stanje, ali ne i da ga promene.

Sistemi se ne oblikuju dokumentima, već odnosima odgovornosti i načina plaćanja. Dok god se ti odnosi ne promene, procene će dolaziti onda kada je njihova uloga najmanje rizična, a njihov uticaj ograničen.

To nije anomalija. To je posledica dizajna.

KLIKNITE OVDE DA PROČITATE DRUGI OD TRI TEKSTA NA OVU TEMU

A rubriku ZREkologija piše Gojkan Stojinović

Hvala što nas pratite, vaš portal sa lepim vestima volimzrenjanin.com

naslovi logo partner 140 s

Pročitajte i ove vesti…

Dobrovoljna novčana podrška portalu Volim Zrenjanin
Podelite sa drugima ovu vest
Facebook
WhatsApp
Email
Print
UČESTVUJTE U KREIRANJU SADRŽAJA – POŠALJITE VEST!
Portal Volim Zrenjanin prihvatio je nadležnost Saveta za štampu i poštuje njegov Kodeks novinara Srbije.

Leave a Reply

Vaša adresa e-pošte neće biti objavljena. Neophodna polja su označena *

POSLEDNJIH 5 ČLANKA

Volim Zrenjanin Newsletter

Ne propustite više nijednu važnu vest!

  • Unesite vaše ime i prezime, nadimak ili šta god želite.
  • Validnu e-mail adresu na koju želite da vam stižu novosti.
  • Kliknite na crveno dugme PRIJAVITE SE i proverite svoje sanduče.

10 sekundi nakon naše objave, SAMO UDARNE vesti će se pojaviti na vašem mejlu (ako slučajno ne vidite prvi mejl sa obaveštenjem proverite foldere „spam“ i „promotions“). Budite informisani na vreme.

Upoznajte nas…

Portal volimzrenjanin je pokrenut 28. februara 2020. kao projekat zrenjaninske firme Web Solution Media od a od 2025. godine Web Solution Media Info.

Politika privatnosti
Impressum

Poslovni podaci:

Web Solution Media Info
Konstantina Danila 26a
PIB: 115101401
MB: 68098190
[email protected]
Raiffeisen Banka
265-1100310097051-90

zr u srcu bez poz 270px