Zrenjanin čeka svoj sistem upravljanja otpadom – Zakon kao okvir – realnost kao praznina

Zrejanin i upravljanje otpadom

“Institucije su jake onoliko koliko su jaki ljudi koji u njima rade.”  ~ Max Weber, “Politika kao poziv” (1919) ~

Skupština Srbije usvojila je novi Zakon o upravljanju otpadom, u pokušaju da uskladi naš sistem sa evropskim standardima i realnim potrebama privrede. Prema tekstu zakona, umesto dosadašnje potpune zabrane uvoza otpada radi deponovanja ili energetskog iskorišćenja, postrojenjima koja mogu da koriste otpad kao gorivo biće dozvoljen uvoz neopasnog goriva iz otpada (RDF ili SRF).

O tome šta to znači i kakve posledice može imati, detaljnije sam govorio u analizi za Balkan Green Energy News.

gojkan stojinovic 4 69465bdbda3a7
Foto: printskrin rts

Međutim, dok se na nivou države usvajaju važni zakonski okviri, u lokalnim sredinama, naročito u Zrenjaninu i dalje stoje otvorena pitanja: ko upravlja sistemom, ko donosi odluke, ko snosi odgovornost i da li stručnost ima ikakvu prednost nad partijskom podobnošću?

Zakon kao okvir – realnost kao praznina

Tri su ključna razloga za donošenje novog zakona: usklađivanje sa EU praksama, potrebe domaće industrije i realno stanje na tržištu reciklažnih sirovina i alternativnih goriva.

Zakon naglašava hijerarhiju otpada, reciklažu, ponovno iskorišćenje i odgovornosti kroz ceo lanac. Ali, iako zakon pokušava da poveže komunalni sektor sa industrijom, on ne može da reši nešto što je u Srbiji postalo hronični problem: sistem i dalje vode strukture koje nisu utemeljene na stručnosti, već na političkoj lojalnosti.

gojkan stojinovic 5 69465bdc3c7c3
Foto: printskrin rts

I zato je zakon samo okvir, a praksa ostaje prazna.

U uslovima u kojima većina lokalnih samouprava, pa tako i Zrenjanin, gotovo sav otpad i dalje jednostavno odlaže, nikakav zakonski tekst neće doneti promenu dok JKP i lokalni sistemi ne budu profesionalizovani.

gojkan stojinovic 1 69465bdb53631
Foto: printskrin rts

Zrenjanin i JPP koji nije proizveo nijedan kilogram RDF-a

Pre nekoliko godina Zrenjanin je potpisao javno-privatno partnerstvo sa obavezom da se iz komunalnog otpada proizvodi RDF/SRF gorivo. To je trebalo da bude primer modernog upravljanja otpadom, projektovan kao iskorak prema evropskoj praksi.

Danas, nekoliko godina kasnije, ni kilogram tog goriva nije proizveden. Sve i dalje završava na deponiji.

Analiza Srbija na ivici da postane tuđa deponija ukazuje da je ovaj JPP projekat u startu postavljen na klimavim osnovama.

Problem nije samo u tehnologiji, već u ljudima koji vode sistem. Zrenjanin već godinama ima „vođstvo“ komunalnog sektora koje nije posledica stručnog izbora, nego političke raspodele. I zato RDF nije zaživeo. I zato nema sortirnice. I zato nema primarne selekcije.

Kada na mesta koja zahtevaju inženjersku preciznost postavite partijske kadrove, rezultat uvek izgleda isto: odlaganje, improvizacija i propadanje sistema.

Tekst Ko sme da (za)kopa u Zrenjaninu detaljno analizira kako su odluke o deponiji donošene bez stručnih studija, bez poštovanja procedure i bez odgovornosti. To je srž problema, ne zakon.

Stručnost ne vodi sistem. Podobnost vodi sistem.

gojkan stojinovic 2 69465bdb653d0
Foto: printskrin rts

Zakonske pretpostavke i kapaciteti koji nedostaju

Ako Zrenjanin želi da koristi svoj otpad, a ne da zavisi od uvoza, onda mora da uvede red u sopstveni sistem upravljanja otpadom. To znači:

Profesionalizaciju JKP-a, zapošljavanje inženjera, tehnologa, operativaca koji znaju šta rade;
Depolitizaciju upravljačkih pozicija, jer komunalni sistem nije plen;
Uspostavljanje primarne selekcije i motivisanje građana da odvajaju otpad;
Modernizaciju infrastrukture: sortirnice, postrojenja, operativnih kapaciteta;
Proizvodnju standardizovanog RDF/SRF sa jasnim parametrima kvaliteta;
Ekonomske mehanizme (posebno taksu na deponovanje) zbog kojih više neće biti isplativije samo zatrpavati otpad.

I tu dolazimo do suštine: Naša industrija jeste spremna da koristi domaći otpad, ali naš sistem nije spreman da ga isporuči.

Uvoz kao simptom, ne rešenje

Liberalizacija uvoza RDF-a jedna je od posledica prilagođavanja EU regulativi, uključujući CBAM. Ali takvo rešenje najviše govori o tome šta u Srbiji nedostaje. Ne nedostaje volja, nedostaje sistem. Ne nedostaju tehnički standardi, nedostaje njihova primena. Ne nedostaju zakoni, nedostaje profesionalno upravljanje. I zato uvozimo ono što bismo mogli da proizvodimo sami.

gojkan stojinovic 3 69465bdbbcdf1
Foto: printskrin rts

Građani se ne boje tehnologije, nego ljudi koji je kontrolišu

Ovo je možda najvažnija rečenica celog teksta. Emisije, tehnologije i standardi mogu da se kontrolišu. Ali poverenje u institucije ne može se kupiti, ni propisati zakonom. Zato građani Zrenjanina sa pravom insistiraju na transparentnom monitoringu, nezavisnim merenjima i upravljanju zasnovanom na struci, a ne na partijskoj pripadnosti.

Zaključak: Zakon može sve, Zrenjanin ne menja ništa

Ako se Zrenjanin pita šta znači novi zakon, odgovor je jednostavan: Ništa dok komunalni sistem vode politički kadrovi, a ne stručnjaci. Dok se RDF ne proizvodi. Dok se deponija ne kontroliše. Dok JKP ne bude profesionalizovan.

Dok se odgovornost ne traži tamo gde nastaje šteta. Zakon može da otvori vrata, ali Zrenjanin mora da prođe kroz njih. Za sada stoji u mestu.

I zato će grad i dalje biti primer kako izgleda kada postoje zakoni, projekti i obećanja, ali ne postoji profesionalna upravljačka struktura koja je u stanju da ih sprovede.

A rubriku ZREkologija piše Gojkan Stojinović

Hvala što nas pratite, vaš portal sa lepim vestima volimzrenjanin.com

Pročitajte i ove vesti…

Podelite sa drugima ovu vest
Facebook
WhatsApp
Email
Print
Portal Volim Zrenjanin prihvatio je nadležnost Saveta za štampu i poštuje njegov Kodeks novinara Srbije.

3 Comments

  1. Ma koja ljudska solidarnost nema je nigde svi gledaju da ućare nešto pogotovo zdravstvo

    • Ma nije moguće. Zar i SNS Ćaciji, tvoji ljubimci? Ili oni ne spadaju u ljude, pa se od njih ne očekuje solidarnost? Šta oni gledaju?

    • Čini mi se da mi je nešto promaklo? Solidarnost, osim što je univerzalna vrednost i zdravstvo, osim što je društvena vrednost nisu teme ovog teksta.

Leave a Reply

Vaša adresa e-pošte neće biti objavljena. Neophodna polja su označena *

POSLEDNJIH 5 ČLANKA

Volim Zrenjanin Newsletter

Ne propustite više nijednu važnu vest!

10 sekundi nakon naše objave, SAMO UDARNE vesti će se pojaviti na vašem mejlu (ako slučajno ne vidite prvi mejl sa obaveštenjem proverite foldere „spam“ i „promotions“). Budite informisani na vreme.

Loading

Upoznajte nas…

Portal volimzrenjanin je pokrenut 28. februara 2020. kao projekat zrenjaninske firme Web Solution Media od a od 2025. godine Web Solution Media Info.

Poslovni podaci:

Web Solution Media Info
Konstantina Danila 26a
PIB: 115101401
MB: 68098190
[email protected]
Raiffeisen Banka
265-1100310097051-90

zr u srcu bez poz 270px